江西省認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》有關(guān)部署要求,以部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地為契機(jī),多管齊下、多措并舉、多方合力,大力推進(jìn)職業(yè)教育混合所有制辦學(xué)。
探索多元主體。針對職業(yè)教育混合所有制改革涉及政策點(diǎn)多、線長、面廣等特點(diǎn),省教育廳會(huì)同組織、編制、發(fā)改、工信、民政、司法、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、國資、金融、保險(xiǎn)、稅務(wù)等共15個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)院?;旌纤兄妻k學(xué)的指導(dǎo)意見(試行)》,鼓勵(lì)地方政府和社會(huì)力量共同舉辦混合所有制職業(yè)院校,鼓勵(lì)職業(yè)院校和社會(huì)力量共同舉辦混合所有制二級學(xué)院,支持職業(yè)院校和社會(huì)力量共同舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。同時(shí),將職業(yè)教育混合所有制分為非營利性模式和營利性模式兩種類型,并提出針對性舉措。
完善推進(jìn)機(jī)制。針對職業(yè)教育混合所有制改革涉及范圍廣、觸及利益深,有些干部不免把握不準(zhǔn)等情況,明確堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持育人為本、激發(fā)辦學(xué)活力、包容審慎監(jiān)管等基本原則,鼓勵(lì)各地各校積極開展試點(diǎn),建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,努力為職業(yè)教育混合所有制改革保駕護(hù)航。
強(qiáng)化政策保障。在改革過程中,明確合作協(xié)議、資源投入、設(shè)立程序和退出機(jī)制等方面要求,并根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì),提出相應(yīng)舉措。如,明確非公資產(chǎn)參與舉辦混合所有制職業(yè)院校的,按《民辦教育促進(jìn)法》及有關(guān)規(guī)定管理,以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)建立健全法人治理結(jié)構(gòu);國有企業(yè)參與公辦職業(yè)院校整體混合辦學(xué)的,仍按公辦院校管理。同時(shí),明確混改后仍為公辦性質(zhì)的職業(yè)院校和混合所有制二級學(xué)院(產(chǎn)業(yè)學(xué)院)享受公辦職業(yè)院校生均財(cái)政撥款;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,支持混合所有制辦學(xué)機(jī)構(gòu)融資;混合所有制辦學(xué)參與單位,可按規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策;非營利性辦學(xué)機(jī)構(gòu)與公辦學(xué)校享受同等政策,經(jīng)批準(zhǔn)可以劃撥等方式供應(yīng)土地;在產(chǎn)教融合型企業(yè)等項(xiàng)目遴選中,對參與混合所有制辦學(xué)的企業(yè)予以傾斜。
來源:江西省教育廳