為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)院采購項(xiàng)目驗(yàn)收管理工作規(guī)范化、制度化，維護(hù)學(xué)院合法權(quán)益，保障采購項(xiàng)目順利交付使用，促進(jìn)辦學(xué)條件有效提升，根據(jù)《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，參照《中華人民共和國政府采購法》，依據(jù)《安徽工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院合同管理標(biāo)準(zhǔn)》及學(xué)院相關(guān)管理制度規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際，制定本辦法。
第一章總則
第一條本辦法所指采購項(xiàng)目是指通過采購方式購置的貨物、服務(wù)和工程（大型基建工程除外)項(xiàng)目。
（1）工程采購項(xiàng)目。屬于有形采購，是指通過招標(biāo)或其他方式選擇合格的承包單位來完成施工任務(wù)，并包括與之相關(guān)的人員培訓(xùn)和維修等服務(wù)的項(xiàng)目。
（2）貨物采購項(xiàng)目。屬于有形采購，是指通過招標(biāo)或其他方式選擇合格的供應(yīng)商購買所需要的投入物（如機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、辦公設(shè)備等），并包括與之相關(guān)的運(yùn)輸、保險(xiǎn)、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、初期維修等服務(wù)的項(xiàng)目。
（3）服務(wù)采購項(xiàng)目。屬于無形采購，是指對學(xué)院不愿或不能提供的服務(wù)通過招標(biāo)或其他方式選擇供應(yīng)商提供專業(yè)的、高效的各種執(zhí)行性服務(wù)項(xiàng)目。
第二條本辦法所稱的驗(yàn)收，是指對采購項(xiàng)目實(shí)施中供應(yīng)商履行采購合同，提供貨物和服務(wù)的情況進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)和評估，以確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)施是否達(dá)到采購合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求的活動。
第三條 辦公室是學(xué)院采購項(xiàng)目驗(yàn)收的管理單位，對驗(yàn)收工作實(shí)施統(tǒng)一管理，建設(shè)單位、使用單位和資產(chǎn)管理部門參與項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，各部門、二級院系應(yīng)積極配合。
第四條驗(yàn)收工作遵循“用戶主導(dǎo)、多方參與、相互監(jiān)督、權(quán)責(zé)明確”的原則。
第五條無論項(xiàng)目其經(jīng)費(fèi)來源如何，除另有規(guī)定外，完成采購在建立固定資產(chǎn)賬或交付使用前，必須按本辦法規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。
第二章 驗(yàn)收范圍及依據(jù)
第六條 驗(yàn)收范圍主要包括通過招標(biāo)或其他方式采購的貨物、服務(wù)和工程（大型基建工程除外)。
第七條 驗(yàn)收主要依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案、采購合同或技術(shù)協(xié)議（參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)）、招投標(biāo)材料、供貨清單、產(chǎn)品說明書、樣品等進(jìn)行。
第八條 采購合同是采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收及付款的重要依據(jù)，必須全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地履行合同，任何一方均不得擅自變更、暫停或終止合同。
第三章驗(yàn)收類別
第九條 項(xiàng)目驗(yàn)收包括到貨檢驗(yàn)、初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。建設(shè)周期較長的項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)合同約定安排階段性驗(yàn)收環(huán)節(jié)。
第十條 到貨檢驗(yàn)一般是指檢查貨物包裝是否完整，貨物是否破損，貨物的型號、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、數(shù)量等是否與合同相符。
第十一條初步驗(yàn)收是指項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前舉行的一次工程初驗(yàn)，其主要目的是讓驗(yàn)收人員先對項(xiàng)目進(jìn)行檢查評估，并將問題形成整改意見，供應(yīng)商（施工單位）可根據(jù)整改意見與有關(guān)規(guī)定進(jìn)行及時(shí)整改，便于提高項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的通過率。
第十二條 竣工驗(yàn)收是通過對已竣工項(xiàng)目的檢查和試驗(yàn)，考核供應(yīng)方的施工成果是否達(dá)到了合同的要求而形成的使用能力，可以正式轉(zhuǎn)入運(yùn)行。通過竣工驗(yàn)收及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響使用方面存在的問題，以確保項(xiàng)目按照設(shè)計(jì)要求的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正常投入運(yùn)行?？⒐を?yàn)收分為使用單位組織的竣工驗(yàn)收和學(xué)院組織的竣工驗(yàn)收。
第四章驗(yàn)收程序及結(jié)果
第十三條項(xiàng)目的到貨檢驗(yàn)、初步驗(yàn)收以及10萬元（不含）以下項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收由使用單位自行組織；10萬元（含）以上項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收由學(xué)院統(tǒng)一組織。
第十四條到貨檢驗(yàn)。主要是檢驗(yàn)到貨的品名、數(shù)量、規(guī)格型號、顏色是否與采購合同一致，包裝是否完整，是否有合格證，索取物流運(yùn)單等。采購貨物運(yùn)抵合同約定的地點(diǎn)后由使用單位安排貨物接收和到貨檢驗(yàn)，如果發(fā)現(xiàn)不符，拒絕簽收并及時(shí)聯(lián)系供應(yīng)商處理。
第十五條初步驗(yàn)收：
（一）申請驗(yàn)收。供應(yīng)商在使用單位協(xié)助下下載《安徽工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院采購項(xiàng)目初步驗(yàn)收表》（下簡稱“初驗(yàn)表”），填寫其中的 “項(xiàng)目供應(yīng)商申請欄”部分，同時(shí)提供項(xiàng)目合同復(fù)印件及相關(guān)資料，提交使用單位申請初步驗(yàn)收。
（二）驗(yàn)收。使用單位根據(jù)合同約定，組織初步驗(yàn)收，填寫初驗(yàn)表中的“使用單位初驗(yàn)欄”（涉及軟件內(nèi)容的項(xiàng)目由使用單位出具軟件項(xiàng)目試用報(bào)告）。
（三）初驗(yàn)結(jié)果。初步驗(yàn)收合格，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，使用單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，方可申請正式驗(yàn)收。初步驗(yàn)收不合格，由使用單位負(fù)責(zé)通知供應(yīng)商進(jìn)行整改。整改完成，初驗(yàn)合格后方可申請竣工驗(yàn)收
第十六條使用單位組織的竣工驗(yàn)收：
（一）使用單位組織的竣工驗(yàn)收是指由使用單位主導(dǎo)和組織，成立驗(yàn)收小組進(jìn)行10萬元（不含）以下項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。
（二）使用單位驗(yàn)收小組人員由單位分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、使用管理者、項(xiàng)目實(shí)施單位人員等組成（3-7人，單數(shù)）。如本單位沒有相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，可聘請其它單位或校外人員協(xié)助驗(yàn)收，但需要向辦公室申請報(bào)備。
（三）項(xiàng)目完成后，由供應(yīng)商向使用單位提交竣工驗(yàn)收申請，使用單位應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)驗(yàn)收小組按照程序進(jìn)行驗(yàn)收。填寫《安徽工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院采購項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表》（以下簡稱“竣工驗(yàn)收表”）。
（四）驗(yàn)收合格后，由驗(yàn)收小組成員共同簽字填寫驗(yàn)收報(bào)告（加蓋單位公章）報(bào)辦公室、建設(shè)單位，辦理資產(chǎn)登記程序后，辦理入賬等手續(xù)。
（五）使用單位驗(yàn)收合格后，要將該項(xiàng)目驗(yàn)收形成的系列相關(guān)資料裝訂成冊并妥善保管。
（六）為保證驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性，避免出現(xiàn)工作失誤，辦公室組織相關(guān)人員隨時(shí)對使用單位自行驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查。
第十七條學(xué)院組織的竣工驗(yàn)收：
（一）學(xué)院組織的竣工驗(yàn)收指在使用單位自行初步驗(yàn)收合格的前提下，由供應(yīng)商向建設(shè)單位提交竣工驗(yàn)收申請，由辦公室主導(dǎo)和組織驗(yàn)收小組進(jìn)行的10萬元（含）及以上項(xiàng)目的驗(yàn)收。
（二）建設(shè)單位對驗(yàn)收報(bào)告、初驗(yàn)表、提交的資料進(jìn)行初審。材料準(zhǔn)確、齊全的，提請辦公室組織竣工驗(yàn)收；材料不完整的，建設(shè)單位通知使用單位或供應(yīng)商修改或補(bǔ)齊資料后組織驗(yàn)收。
（三）組織驗(yàn)收：
1、采購項(xiàng)目具備驗(yàn)收條件的，原則上應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)組織項(xiàng)目的正式驗(yàn)收。驗(yàn)收小組成員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)主動提出回避。
2、學(xué)院建立采購項(xiàng)目驗(yàn)收專家?guī)?，專家?guī)斐蓡T由相關(guān)專家技術(shù)人員組成，驗(yàn)收時(shí)根據(jù)項(xiàng)目類型隨機(jī)確定驗(yàn)收成員（5—7人，單數(shù)）。
3、驗(yàn)收小組嚴(yán)格按照合同條款進(jìn)行驗(yàn)收，根據(jù)現(xiàn)場查看、合同比對、運(yùn)行實(shí)際等出具驗(yàn)收結(jié)果，填寫驗(yàn)收小組意見并簽字。項(xiàng)目建設(shè)單位和驗(yàn)收組織單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章確認(rèn)后相關(guān)職能部門憑驗(yàn)收報(bào)告完成資產(chǎn)登記、費(fèi)用結(jié)算等后續(xù)工作。
4、驗(yàn)收小組成員意見不一致時(shí)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出驗(yàn)收意見。對驗(yàn)收意見有異議的，應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收意見上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意驗(yàn)收意見。
第十八條 學(xué)院驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由院長擔(dān)任，副組長由分管副院長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室，主任由辦公室負(fù)責(zé)人兼任。學(xué)院驗(yàn)收工作小組成員單位由辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、實(shí)訓(xùn)與數(shù)據(jù)資源管理中心、后勤管理處、計(jì)財(cái)處、教務(wù)處、學(xué)生處等單位組成。
第十九條 大型、復(fù)雜或者技術(shù)性特別強(qiáng)的采購項(xiàng)目，按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。必要時(shí)可邀請校內(nèi)外專家或質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收；特種設(shè)備應(yīng)有特檢所出具的檢測報(bào)告。
第二十條 無論是使用單位驗(yàn)收還是學(xué)校統(tǒng)一組織驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收中直接參與項(xiàng)目采購組織實(shí)施的工作人員不得作為驗(yàn)收小組的主要負(fù)責(zé)人。
第二十一條 驗(yàn)收時(shí)使用單位如發(fā)現(xiàn)與合同、技術(shù)協(xié)議等不符合的，應(yīng)保留必要的文字、影像和測試數(shù)據(jù)等資料，并由供應(yīng)商簽字確認(rèn)，驗(yàn)收結(jié)果為合格、整改合格、不合格。
第五章 驗(yàn)收期限及異常處理
第二十二條 國產(chǎn)貨物原則上應(yīng)在收到貨物一月內(nèi)進(jìn)行安裝、調(diào)試并驗(yàn)收完畢（另有約定的除外）；進(jìn)口貨物應(yīng)在索賠期（即貨物到港起90天）內(nèi)盡可能提前完成驗(yàn)收；施工單位提交竣工驗(yàn)收資料后7個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收；服務(wù)類采購項(xiàng)目按合同約定時(shí)限進(jìn)行。
第二十三條 因使用單位驗(yàn)收延期而出現(xiàn)問題的，由用使用單位負(fù)責(zé)退貨、索賠，并承擔(dān)相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失。
第二十四條 驗(yàn)收時(shí)如出現(xiàn)以下情形，相應(yīng)作如下處理：
（一）驗(yàn)收時(shí)，如發(fā)現(xiàn)與合同、技術(shù)參數(shù)等不符的，不予驗(yàn)收。責(zé)令供貨商應(yīng)按合同約定限期整改，整改后申請驗(yàn)收。
（二）限期整改驗(yàn)收時(shí)，仍達(dá)不到完全到合格的，針對存在問題再次限期整改，整改后再次申請驗(yàn)收。
（三）再次限期整改仍不完全合格時(shí)，驗(yàn)收組成員集體會商，作出退貨并按合同約定進(jìn)行索賠等決定，同時(shí)在驗(yàn)收結(jié)果中注明項(xiàng)目實(shí)施單位有違約情節(jié)，會商結(jié)果報(bào)學(xué)院審批。
第六章 責(zé)任及處罰
第二十五條 驗(yàn)收人員應(yīng)客觀公正地提出驗(yàn)收意見并對自己的驗(yàn)收意見負(fù)責(zé)，如果驗(yàn)收意見與事實(shí)不符，損害學(xué)校合法權(quán)益，應(yīng)追究當(dāng)事人責(zé)任，視情節(jié)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十六條 驗(yàn)收人員有下列情形之一的，由學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察室進(jìn)行處理：
（一）與項(xiàng)目實(shí)施單位惡意串通的；
（二）接受項(xiàng)目實(shí)施單位賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；
（三）驗(yàn)收過程中提供虛假情況的。
第二十七條 凡因工作失誤影響驗(yàn)收工作進(jìn)度而造成損失的，要追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。因把關(guān)不嚴(yán)或不按時(shí)驗(yàn)收導(dǎo)致超過索賠期而給學(xué)校造成損失的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
第五章附則
第二十八條 服務(wù)類項(xiàng)目驗(yàn)收以使用單位驗(yàn)收為主，學(xué)院不進(jìn)行專門驗(yàn)收，但要組織相關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)抽查。
第二十九條 大型基建工程項(xiàng)目驗(yàn)收以專業(yè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收為準(zhǔn)。
第三十條 其它固定資產(chǎn)、社會捐贈、無形資產(chǎn)等驗(yàn)收參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條 本辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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